4月25日，欧博注册市政府新闻办召开“法治政府建设”主题系列新闻发布会第二十二场——市商务局专场，邀请到市商务局党组书记、局长张子柱，市商务局党组成员、副局长王汝军，市商务局党组成员、副局长郭新峰，介绍有关情况，并回答记者提问。

张子柱

2024年以来，市商务局坚持以习近平法治思想为指导，按照市委、市政府工作部署，扎实推进商务领域法治工作，不断提升依法行政水平，为商务经济高质量发展提供坚实保障。

一、加强学习宣传，筑牢法治思想根基

一是深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为党组理论中心组学习必修课，通过集中研学、开展商务大讲堂等多种方式，教育引导商务系统干部职工坚守法治初心，切实增强法治思维和法治意识。

二是围绕商务中心工作开展法治宣传教育。强化与商务工作密切相关的法律法规学习，重点宣传学习对外贸易、对外投资合作、服务贸易、商业特许经营、电子商务、报废机动车回收拆解等涉及内外贸和市场流通领域方面的商务法律法规规章以及国际经贸规则，分专题，欧博代理抓重点，统筹抓好普法集中培训。

三是加强商务领域法治队伍建设。深入宣传学习与商务行政执法相关的法律制度，加深执法人员对相关法律、法规的理解和应用。强化执法培训，行政执法人员每年培训时长不少于60学时，鼓励年轻干部考取执法资格证，提升执法人员法律素养和执法水平。

二、完善工作机制，提升依法决策水平

一是落实科学决策、民主决策。全面落实《“三重一大”事项集体决策制度》，对重大行政决策、重要工作部署等重大事项进行集体决策，广泛征求意见建议，提高行政决策质量，自觉接受监督。

二是完善合法性审查机制。严格遵守重大行政决策合法性审查程序，进一步明确审查范围，规范审查程序，积极推进法律顾问参与会商，确保决策问题得到深入分析论证。深化“政企行”阳光执法监督平台运用，入企检查全部通过“政企行”亮码实施，实现入企行为清单化管理。

三是大力推进政务公开。聚焦消费品以旧换新等重点工作，欧博官网主动公开各类政府信息，2024年发布政策法规、商务动态信息899条，扎实做好政策解读，及时回应社会关切。加强新闻宣传，充分利用报纸、电视等传统媒体，结合微信公众号、视频号等新媒体平台，不断创新宣传方式，以贴近群众的方式开展宣传，有效增强为民服务措施和工作成果的传播力度。

三、细化工作措施，提升政务服务质效

一是深化“放管服”改革。严格落实市场准入负面清单，平等对待各类市场主体。深入开展“双随机、一公开”工作，聚焦汽车销售、二手车交易、成品油零售经营等商务领域，开展“拉网式”检查，检查结果及时向社会公示。

二是强化重点行业监管。加强对报废汽车回收拆解企业的日常监管，深入开展年度大检查活动，对发现问题限期整改，规范企业经营管理。2024年以来，欧博娱乐全市回收报废机动车3.6万多辆，帮助2万多名车主申领了报废更新补贴。开展成品油零售经营企业年度检查，排查整改问题隐患，规范提升成品油流通秩序。加强商贸流通企业安全生产检查，派出检查组70多次、日常督导检查240多次，全力保障安全生产秩序。

三是落实落细惠企政策。深入开展商务领域“进企业、解难题、促发展”等服务活动，分级分类推进常态化服务企业工作，坚持面对面交流、一对一服务，累计走访企业300多家，多举措帮助企业解决困难问题。加强政策培训，举办进出口政策、应对贸易摩擦、招商引资、电子商务等专题培训20多场，全方位解读政策法规，指导企业用足用好惠企政策。

下一步，市商务局将深入贯彻法治政府建设要求，以更大力度、更实举措推进商务法治工作，推动商务经济高质量发展迈出新步伐。

市融媒体中心记者：

今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，欧博allbet要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，请问在提振社会消费方面，市商务局都开展了哪些工作？

张子柱：

市商务局坚决贯彻落实提振消费决策部署，突出消费带动，加快完善促消费机制，推动商贸流通升级扩容。2024年，全市实现社会消费品零售总额894.49亿元，增速6.2%。今年一季度，全市社会消费品零售额总额236.3亿元，同比增长7.6%, 增速列全省第2位，高于全国3个百分点、高于全省2个百分点。

一是积极开展“以旧换新”工作。加力政策供给，全面推进汽车、家电、家装、电动自行车四大领域以旧换新，推动更多耐用消费品进入群众生活，激发消费潜能活力。2024年累计发放以旧换新补贴4.8亿元，带动消费超40亿元，其中汽车补贴4.1亿元、家电补贴0.6亿元。今年已争取首批中央超长期特别国债资金2.15亿元，接续出台汽车报废更新、汽车置换更新、家电及3C数码、电动自行车、家装厨卫补贴实施细则，更大力度推进以旧换新。二是实施城市商业优化提升行动。以“两圈一街”建设为抓手，打造便民消费场景，提升消费体验，建设商业项目88个，引入知名品牌店120余家，举办促消费活动140余场次；东营万达广场获评省级绿色商场荣誉称号，广饶西关古街被认定为山东省特色商业街，垦利区入选山东省现代流通强县。树立商誉品牌，评选首批“东营老字号”，欣马酒业等30余家企业入选，激励传承创新，助力“品质东营”建设。和汇家政、好大姐家政获评省级家政机构。三是体系化举办促消费活动。策划举办东营汽车博览会、蓝天啤酒嘉年华、黄河口滩羊美食文化节、西关古街跨年夜等线下促消费活动，开展“东营网购节”“金秋双节直播季”等线上促销活动，丰富优质商品和服务供给，掀动消费热潮。安排3000万元资金发放了零售餐饮消费券、汽车购新补贴，为消费者提供便利实惠。

大众网东营频道记者：

消费品以旧换新是提振消费的重要举措，广大消费者广泛关注，今年市商务局牵头出台了多项促消费政策，请介绍一下消费品以旧换新细则？

张子柱：

结合东营实际，市商务局在全省率先出台了消费品以旧换新方案细则，通过政策驱动有效激发消费潜能。今年，进一步扩大了消费品以旧换新品种和规模。

一是汽车报废更新、置换更新方面。对个人消费者报废符合条件的旧车并购买符合条件的新能源乘用车补贴20000元，对报废注销符合条件的燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴15000元；对转让本人名下旧乘用车，并在东营市内汽车销售企业购买新能源乘用车或燃油乘用车（均为新车），根据新车购置价格给予3000至15000元补贴。二是家电和3C数码方面。对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的电冰箱、洗衣机、电视机、空调等12类产品，按照产品最终销售价格的15%-20%进行补贴，每件最高补贴2000元；对购买手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品，按照最终销售价格的15%补贴，每件最高不超过500元。三是电动自行车方面。对个人消费者交售报废老旧电动自行车（带电池）并换购合格新车，给予单辆车500元补贴；对交回老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车，每辆车补贴600元。四是家装厨卫方面。对个人消费者开展内部装修或厨卫等局部改造，并购置节能外窗、室内门、散热器等10类装修材料类产品，按照产品最终销售价格的15%给予补贴，部分品类最高补贴3000元；对购买智能马桶、智能照明等12类卫生洁具、家具照明、智能家居产品，按照产品最终销售价格的15%-20%进行补贴，每件（套）最高补贴2000元。

以上介绍的是消费品以旧换新补贴政策的主要内容，消费者可通过市商务局网站、微信公众号查询各领域具体补贴实施细则，了解补贴的具体申领方式等。欢迎广大消费者积极参与以旧换新活动。

黄三角早报记者：

《报废机动车回收管理办法》严格规范了报废机动车回收活动，请介绍一下我市报废机动车回收拆解行业情况，以及企业如何申请报废机动车回收拆解资质？

王汝军：

目前，我市已有报废机动车回收拆解资质企业7家，分别是山东明珠东振报废机动车回收拆解有限公司、东营力辰报废机动车回收拆解有限公司、山东东来报废机动车回收拆解有限公司、山东金益源再生资源有限公司、山东省东营市尚易聚再生资源总公司、东营恩博报废机动车回收拆解有限公司和山东车之家报废机动车拆解有限公司。

2020年，商务部出台《报废机动车回收管理办法实施细则》，山东省商务厅按照商务部实施细则要求，出台《山东省商务厅关于做好全省报废机动车回收拆解企业资质认定工作的通知》。按照《实施细则》和《通知》，法人资格企业可以自主提出申请，由省商务厅审核并组织专家评审后颁发资质证书。从上级政策要求及目前行业发展现状看，具备法人资格的企业都可自主申请资质、投资建设项目。

目前，我市汽车保有量为98.6万辆，按照一般淘汰规律，年拆解供应量为4%左右，约3.9万辆。当前我市7家报废机动车回收拆解企业总拆解产能已达10.5万辆，如想成立报废机动车回收拆解公司，要认真研究行业发展现状，统筹考虑机动车保有量、上下游产业链衔接等因素，谨慎投资。

市融媒体中心记者：

为加强成品油流通管理，维护成品油流通秩序，请问市商务局在成品油行业监管方面采取了哪些措施？

郭新峰：

市商务局始终将成品油流通管理作为维护市场秩序、保障能源安全的重要抓手，依法履行商务职能，通过以下三方面措施持续强化行业监管：

‌第一，严把市场准入关，科学优化零售网络。‌我们严格执行国家及省级成品油零售经营资质管理规定，2024年以来已完成11座新建加油站的验收及资质核发，确保企业合规运营。同时，我们正推进“十五五”成品油零售体系发展规划编制工作，重点强化规划的前瞻性和可操作性，着力构建布局合理、绿色低碳、智慧便民的新型零售网络，为城市发展和民生需求提供可持续保障。

‌第二，实施动态化监管，压实企业主体责任。‌通过“年度检查+日常巡查”双轨机制强化事中事后监管：一方面高标准完成298家加油站年度经营资格审查，推动行业整体规范化水平提升；另一方面重点加强进销存台账等环节的常态化检查，对检查中发现的问题，严格执行限期整改等相关措施,有效防范和制止违规经营行为。

‌第三，深化协同共治，构建全链条监管格局。‌我们注重跨部门数据共享，定期向市场监管、税务等10余个部门推送加油站经营数据，实现监管信息实时互通。联合公安、生态环境等部门开展“双随机、一公开”抽查检查，2024年已完成23家企业的多维度联合检查，严肃查处违法行为，形成“源头管控—过程监督—联合惩戒”的闭环管理体系。

下一步，我们将持续完善“审批—服务—监管”全流程机制，统筹行业发展与安全底线，为市民营造更安全、更便捷、更绿色的成品油消费环境。