2020央视网年度教育盛典“云生态·话未来”12月8日下午在北京举行。众多嘉宾莅临活动现场，皇冠一起探索教育新生态，把脉未来教育发展新态势。国家教育咨询委员会秘书长，教育部教育发展研究中心原主任、国家督学张力出席本次盛典并发表题为《新时代民办教育发展形势和政策导向》的主题演讲，现摘要如下：

　　尊敬的各位领导、各位专家嘉宾和同仁，大家好！

　　今天借此次论坛机会，和大家分享关于新时代民办教育发展形势和政策导向的一些体会。中国社会主义现代化，有个“两个一百年”宏伟蓝图，标志着中国共产党团结带领全国各族人民艰苦奋斗，迎来了中华民族从站起来、到富起来、再到强起来的伟大飞跃。“十四五”时期就是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，是为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步的五年，这是民办教育政策导向的基本方位。

　　重温党的十八大以来党的重要文献，DG游戏“立德树人”是贯穿其中的一条红线。就是全面贯彻党的教育方针，坚持德智体美劳“五育并举”，建立全员全程全方位“三全育人”的体制机制，秉持守正创新方略，新时代的民办教育必须始终坚定社会主义办学方向。党的十九大作出优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的重大战略部署，坚持以人民为中心的发展思想，围绕办好人民满意的教育，提出一系列新要求新举措，更加重视教育系统练好内功和服务“五位一体”总体布局需要，民办教育系统也要非常清楚所担负的使命责任。

　　党的十九届三中全会在部署党和国家机构改革时，加强党对教育工作全面领导，欧博注册着力完善公共服务管理体制，推动包括教育在内的公共服务提供主体多元化、提供方式多样化，深化非基本公共服务市场化改革，推进社会组织改革，将助推民办教育拓展生存发展空间。

　　党的十九届四中全会对教育治理体系和治理能力现代化提出更高要求，在支持和规范民办教育后面加上合作办学，实际上就是要发挥多方力量来完善教育的基础制度，使民办教育能够发挥出应有作用。

　　党的十九届五中全会对“十四五”时期健全公共服务体系作出多方面部署，推动有效市场和有为政府更好结合，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，要求建设高质量教育体系，欧博代理支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构，就是要在创新中规范教育与学习服务业态，在规范中促进创新驱动发展。国家教育事业发展“十三五”规划共有14项预期性和约束性指标，大多数2019年提前完成，除中职在校生和从业人员参与继续教育人次外，其他应在2020年如期实现，这与民办教育贡献密不可分。

　　2019年我国普通本专科毕业生近760万，毕业研究生64万，成人和网络本科共毕业440多万，加上自考本专科文凭获得者近50万，欧博官网总共1300多万，这一人力资源深度开发蓄水池将有力支撑经济社会可持续发展。看一下民办教育贡献率，非学历培训大比重有目共睹，高教近四分之一，中职近五分之一，普通初高中14%左右、小学近9%，今后稳中有调，学前教育民办园半壁江山。“十四五”时期，民办教育将继续发挥人力资源开发生力军作用，而且要降低生育养育教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质，也要通过发展普惠托育服务体系、完善普惠性学前教育保障机制来实现，民办教育找准占位，非常重要。

　　根据党和国家关于新时代教育制度体系的整体决策，从现在起到2035年，在中考、高考和考研的旁边，正在形成职业技术院校分类招考乃至注册入学的路径，搭建起衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥，从而逐渐把千军万马过独木桥、一考定终身、高考集中营化为历史，尽快让纠结孩子输在起跑线上的家长群体意识偏差成为过去。2035年前，学前教育普惠化，义务教育均衡发展和城乡一体化，普通高中多样化有特色，职业技术教育职普融通、产教融合、校企合作，高等教育内涵式发展，继续教育灵活多样，特殊教育融合教育、医教结合，这就是党中央、国务院《中国教育现代化2035》直至党的十九届五中全会文件定下的基本政策导向，为民办教育明确了方向。

　　现代社会的服务分为三大类，基本公共服务、非基本公共服务、非公共服务，从纯公益服务到纯营利服务之间形成一道光谱，供给侧机构在其中定位，民办教育已遍及光谱各个层面。如果民办教育仅盯着应届毕业生的正规学历教育，未免过于狭窄，面广量大的学习者都是现实和潜在的客户。此外还有一道光谱，从各方单兵作战到多方战略联盟，协同创新、资源共享、融合发展。例如近年来公办院校联盟迅速增至几十个，民办院校也有正在起步的联盟，还有集团化办学。

　　当前教育与学习资源的“战国时代”到了，能者为师、愿者为生的格局来了，网络教育、人工智能正介入教育和学习领域。信息化时代的教育革新，不仅是技术手段升级，更是服务业态创新和治理方式变革。教育与学习相关服务供需关系，呈现浅海、蓝海、深蓝海形态，一些民间投资方感到浅海结了层薄冰，就以为冬天将至，实际上进入蓝海、深蓝海就没有冰，有很多可挖掘空间，当前，教育和学习供给侧的协作共同体正方兴未艾。

　　总之，“十四五”时期，党和国家宏观教育决策的顶层设计，同基层探索实践紧密结合，紧紧把握好关键时点，从2020年到2035年、2050年，善用规划红利，一个接一个五年规划滚动实施下去，必将进一步彰显中国特色社会主义制度优势，形成让亿万人民群众有更多获得感的民生保障机制和实际治理效能。

　　谢谢大家。